Spoor besparen | Gemeentebegroting 2023

Spoor besparen

Alle energie die we kunnen besparen hoeven we niet op te wekken. Grote besparingen zijn mogelijk in woningen en bij bedrijven en kantoren. De gemeente geeft zelf het goede voorbeeld met het eigen vastgoed (Gresco). Besparingen zijn goed voor een derde deel van ons einddoel. Dit spoor valt uiteen in wonen (nieuwbouw, huursector, particuliere woningen), bedrijven en Gresco.

Voortgang lopende jaar en relevante ontwikkelingen

Wonen
In 2022 is het Energieloket Groningen de breedte ingegaan. De naam is veranderd in Duurzaam Groningen. Duurzaam Groningen is niet alleen de plek waar informatie gevonden kan worden over het verduurzamen van de woningen, het is de plek voor en door Groningers die op een duurzamere manier willen leven. Hier ontdek je hoe je duurzamer met je energie, voedsel, tuin, huis, afval, reis of bedrijf om kan gaan. Voor uitgebreide informatie over de verschillende energiebesparende maatregelen én subsidies wordt doorverwezen naar onze samenwerkingspartner ‘Het regionaal Energieloket’. Zij verzorgen ook onze helpdesk waar de inwoners telefonisch advies kunnen krijgen.

De Regeling Reductie Energiegebruik woningen (RREW) loopt tot eind 2022, hiermee hebben we ruim 20.000 woningeneigenaren en huurders kunnen voorzien van kleine energiebesparende maatregelen. Ook hebben we subsidie ontvangen voor de aanpak van energie-armoede. We maken een programma om deze bijdrage zo effectief mogelijk in te zetten. Onderdeel hiervan is het klusteam: het team richt zich op het plaatsen van kleine energiebesparende maatregelen zoals tochtstrips, radiatorfolie, brievenbusborstel, kitten, ledlampen en op het verlagen van de temperatuur van de cv-ketel. Het klusteam ontvangt aanvragen vanuit de energiecoaches, vanuit inwoners rechtstreeks of wordt projectmatig in een buurt ingezet. Door deze maatregelen kunnen bewoners behoorlijk wat energie en geld besparen en wordt het comfort verhoogd. Het klusteam wordt met name ingezet in de wijken waar dit het hardste nodig is.

Met de woningcorporaties wordt samengewerkt om ook de huurders te voorzien van kleine energiebesparende maatregelen. Om de corporatieve woningvoorraad te verduurzamen hebben we prestatieafspraken gemaakt waarin we streven naar een CO2 neutrale en aardgasvrije woningvoorraad. Hiervoor is in 2022 het masterplan aangepast waarbij de vernieuwde energielabeling en de afspraken uit het nationaal isolatieprogramma zijn opgenomen.

Bedrijven (Groningen Werkt Slim )
Om het bedrijfsleven en instellingen in de gemeente Groningen verder te inspireren en te ondersteunen bij hun ambitie om te verduurzamen gaat Groningen Werkt Slim verder met de samenwerking tussen gemeente, de Groningse bedrijvenverenigingen en de provincie Groningen in het platform Groningen Werkt Slim (GWS).

Bedrijven (toezicht)
De helft van de besparingsmogelijkheden in de stad is aanwezig bij bedrijven. Omdat niet alle bedrijven op eigen initiatief maatregelen nemen, kan toezicht een belangrijke bijdrage leveren aan energiebesparing. Omdat bedrijven individueel benaderd worden, leveren we maatwerk en garanderen we dat aanwezige besparingsmogelijkheden daadwerkelijk worden gerealiseerd. Hierdoor wordt gemiddeld 20% bespaard op gas en 20% op elektra. De beschikbare capaciteit is onvoldoende om deze controles bij alle bedrijven uit te voeren. Hercontroles van lopende trajecten krijgen prioriteit.

Gresco
Routekaart verduurzamen Maatschappelijk Vastgoed
Begin 2022 is de ‘Routekaart verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed’ aangeboden aan uw raad, met de opdracht dit te vertalen naar een uitvoeringsprogramma (2024) met bijbehorende organisatiestructuur. De verduurzaming van het gemeentelijke Maatschappelijk Vastgoed is een forse opgave en bestrijkt de hele eigen gemeentelijke vastgoedvoorraad. De aanpak reikt aanzienlijk verder dan de gehanteerde gemeentelijke Gresco systematiek, die zich in essentie toespitste op individuele zichzelf terugverdienende maatregelen. De inzet van de voorliggende verduurzamingsopgave betreft de integrale (en onrendabele) verduurzaming van objecten tot het niveau ‘Paris Proof’. De verduurzamingsopgave wordt daarbij waar mogelijk gekoppeld aan lange termijn accommodatieplannen, zoals het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs, om zodoende verschillende gemeentelijke doelstellingen te combineren en werk met werk te maken.

Activiteiten 2023
In 2023 en het daarop volgende jaar zetten we het investeringsprogramma ter uitvoering van de routekaart op, verrichten we objectonderzoeken, richten we de uitvoeringsorganisatie in en starten we met de pilots. De koppeling wordt gelegd met lange termijn accommodatieplannen en we zullen in beeld brengen welke panden we al kunnen aansluiten op het warmtenet dat momenteel in de noordelijke wijken wordt aangelegd. Ook voeren we maatregelen uit binnen de Gresco scope, het gaat dan om de resterende maatregelen van de zogenaamde ‘landelijke erkende maatregelenlijst’, het implementeren van intelligente gebouwenbeheersysteem in een aantal panden en het wederom voorzien van diverse daken van zonnepanelen.

Ontwikkelingen energiemarkt
Een belangrijke ontwikkeling en financieel risico is de prijsstijging van elektra, gas en warmtenet tarieven. Dit is sterk afhankelijk van de feitelijke prijsschommelingen in de markt.

Resultaten en activiteiten

Wat willen we bereiken (resultaten)	Wat gaan we daarvoor doen (activiteiten)
Wonen
Woningeigenaren en huurders stimuleren om aan de slag te gaan met het isoleren van de woning. Voorkomen van energiearmoede door inwoners te adviseren over het energiezuiniger maken van de woning. Indien gewenst inclusief financieel advies en aanbod van het klusteam. Met name in de wijken waar dit het hardste nodig is. We willen dat minimaal 20.000 bezoekers de website bezoeken. Samen met de corporaties is afgesproken om de bestaande voorraad naar basiskwaliteit te brengen.	We ondersteunen inwoners bij het verduurzamen van de woningen, met extra focus op isolatie, waarbij we Duurzaam Groningen een duidelijke en zichtbare plek geven in de wijkaanpak met kwalitatief goede, onafhankelijke adviezen; Alle inwoners kunnen via Duurzaam Groningen een stappenplan naar aardgasvrij wonen aanvragen; We organiseren jaarlijks meerdere collectieve inkoopacties voor isolatie, glas, warmtepompen en zonnepanelen; We willen in iedere wijk energiecoaches inzetten en zowel via de digitale weg als via een fysiek loket de woningeigenaren ondersteunen bij het verduurzamen van de woning; We ondersteunen de wijk- en buurtinitiatieven bij het verduurzamen van de wijk; Om de energielasten direct naar beneden te brengen worden energiecoaches en het klusteam waarbij extra aandacht is voor de wijken waar dit het hardste nodig is.
Bedrijven (Groningen Werkt Slim)
Bedrijven ondersteunen en activeren om energiezuiniger en duurzamer te ondernemen. Verbindingen tussen bedrijven voor innovatieve oplossingen. Uitvoeren van verschillende projecten rondom de thema’s Energie, Mobiliteit, Klimaatadaptatie en Circulaire Economie.	We gaan samenwerkingen verder versterken en uitbreiden; We geven inspirerende initiatieven en ideeën rondom circulaire economie een podium; We werken samen met bedrijvenverenigingen verder aan transitieplannen voor verduurzaming rond bedrijven terreinen; We vragen aandacht voor 2035: het jaar waarin bedrijven CO₂-neutraal zouden moeten ondernemen conform ambitie.
Bedrijven (toezicht)
Alle midden- en groot verbruikers bezoeken als toezichthouder, waarbij we adviseren over verplichte en aanvullende energiebesparende maatregelen en het beoordelen van plannen van aanpak; Toezien op de daadwerkelijke realisatie van de maatregelen en zo nodig handhaven bij het uitblijven van maatregelen.	200 bedrijven controleren op de realisatie van energiebesparende maatregelen; 200 bedrijven beoordelen en plannen van aanpak laten opstellen.
Gresco
Verduurzaming van een deel van de gemeentelijke voorraad maatschappelijk vastgoed, conform jaarplan Gresco. Het opzetten en inrichten van een uitvoeringsprogramma verduurzaming Maatschappelijk Vastgoed;	Het verrichten van objectonderzoeken op gebouwniveau en uitvoering van een aantal pilot projecten om onze gestelde ambitie “paris proof” te toetsen aan de praktijk; Uitvoering geven aan het jaarplan Gresco, dat zich richt op energiebesparende maatregelen die zichzelf terug verdienen. Waarbij vooral wordt ingezet op “intelligente gebouwenbeheersysteem” om het energieverbruik terug te dringen en het leggen van zonnepanelen om duurzaam op te wekken.